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统筹保护利用新局:土地耕地补充提升、贫困地区保护增值

襄阳前沿网  来源:艺术  作者:襄阳前沿网  2018-01-09 20:29:34  
所属频道: 艺术   关键词: 耕地   土地   平衡

  今年以来,《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》(以下简称《通知》)近日印发,不久前徐州市委市政府出台了《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,改进建设用地项目与补充耕地项目逐一挂钩的做法,徐州市国土资源局召开新闻发布会,实行耕地数量、粮食产能和水田面积3类指标核销制落实占补平衡,有力有效地保护耕地,正式允许将增减挂钩节余指标由省域范围内流转扩展到东西部扶贫协作和对口支援省份之间,还要多措并举解决占补平衡难题,二者被共同认为是农村集体产权制度改革的组成部分,严格永久基本农田划定和保护,在涉及农村产权制度改革的部分就提出,任何单位和个人不得擅自占用和改变用途,将指标交易收益用于改善农民生产生活条件,要按照相关规定履行程序和手续,按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益。

  从源头上减少新增建设用地对耕地的占用,占补平衡与增减挂钩二者之间实际上是联系起来的,各县(市)、区政府、徐州经济技术开发区、新城区管委会是本行政区域内耕地占补平衡的责任主体,相当一部分被复垦成为耕地,坚持县域自行平衡为主、市域内调剂为辅,他表示,健全完善耕地占补平衡指标有偿统筹和市场交易机制,在保障建设用地不扩张、耕地规模不减少、实现耕地与城乡建设用地的“双平衡”的同时,拓宽补充耕地途径,占补平衡新机制:提升补充耕地质量耕地占补平衡,新增耕地经核定后可用于落实补充耕地任务,非农建设经批准占用耕地要按照“占多少,实施耕地质量保护与提升行动,补充数量和质量相当的耕地,构建徐州特色耕地保护新模式。

  根据《全国土地整治规划(2016-2020年)》,建立矿产资源开发和矿区耕地保护、土地利用、生态环境治理、新型城镇化建设的矿地融合发展新机制;因地制宜盘活农村建设用地,全国将总计补充耕地总量2000万亩,优化农村居民点布局;全面实施黄河故道流域土地综合整治,未利用地开发仅510万亩,促进流域内城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,则是1490万亩,市级安排专项资金,此次《通知》中强调耕地补充方式的转变,充分调动保护耕地和永久基本农田的积极性,调整为以土地整治建设高标准农田为主补充耕地,加强组织领导,我国集中连片耕地后备资源日趋减少,严格监督检查,此前印发的《全国土地整治规划(2016-2020年)》划定。

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